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創(chuàng)新投融資系列 | 超長(zhǎng)期特別國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目謀劃(

2024-12-19

摘要:一攬子增量政策作為國(guó)家在發(fā)改、金融、財(cái)政方面推行的最新舉措,對(duì)釋放內(nèi)需、擴(kuò)大有效投資,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好等方面具有重要意義。本系列文章重點(diǎn)探討在一攬子增量政策背景下,地方政府如何用足用好用活專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資以及特許經(jīng)營(yíng)等各類資金或投融資模式,做好項(xiàng)目謀劃、加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效,進(jìn)一步增強(qiáng)投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用。本文主要聚焦超長(zhǎng)期特別國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目謀劃。一、引言2023年以來(lái),基建投融資政策主要圍繞兩個(gè)主題展開(kāi):一是有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);二是擴(kuò)大

創(chuàng)新投融資系列 | 一攬子增量政策下基建投融資項(xiàng)目謀劃:專項(xiàng)

2024-12-17

摘要:一攬子增量政策作為國(guó)家在發(fā)改、金融、財(cái)政方面推行的最新舉措,對(duì)釋放內(nèi)需、擴(kuò)大有效投資,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好等方面具有重要意義。本系列文章重點(diǎn)探討在一攬子增量政策背景下,地方政府如何用足用好用活專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資以及特許經(jīng)營(yíng)等各類資金或投融資模式,做好項(xiàng)目謀劃、加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效,進(jìn)一步增強(qiáng)投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用。本文主要聚焦在專項(xiàng)債項(xiàng)目謀劃。一、引言2023年以來(lái),基建投融資政策主要圍繞兩個(gè)主題展開(kāi):一是有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);二是擴(kuò)大有效投資,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增

國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列 | 數(shù)據(jù)資產(chǎn)化:數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實(shí)施路徑分析

2024-12-10

摘要:在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的關(guān)鍵引擎,對(duì)于國(guó)家和企業(yè)主體發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的影響。本文將在明晰數(shù)據(jù)資產(chǎn)化相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化框架,分析研究數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過(guò)程中的主要工作,最后提出數(shù)據(jù)資產(chǎn)化面臨的挑戰(zhàn)和對(duì)策建議。一、引言 隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展以及數(shù)字化浪潮的不斷推進(jìn),越來(lái)越多的數(shù)據(jù)被生成、采集、存儲(chǔ)和共享。這些數(shù)據(jù)可以包括企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)等。然而,僅擁有這些數(shù)據(jù)還不足以發(fā)揮其潛在的價(jià)值,必須通過(guò)資本化的過(guò)程將合法擁有

國(guó)資國(guó)企改革系列 | 新形勢(shì)下如何招商引資?國(guó)有招商公司抓穩(wěn)

2024-12-05

一、引言近年來(lái),地方政府在招商引資工作上不斷強(qiáng)化招商功能,創(chuàng)新招商模式,完善政策體系。隨著“管委會(huì)+公司”模式的不斷涌現(xiàn)和推行,招商引資市場(chǎng)化機(jī)制正在逐步建立和完善。在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下,2024年5月11日國(guó)務(wù)院第32次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)直接加速了招商引資的市場(chǎng)化進(jìn)程!稐l例》明確各地招商政策不得含有給予特定經(jīng)營(yíng)者稅收優(yōu)惠、選擇性、差異化的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼以及要素獲取、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的優(yōu)惠措施,這一規(guī)定限制了地方政府通過(guò)稅收優(yōu)

國(guó)資國(guó)企改革系列 | 新公司法下的國(guó)有企業(yè)法人治理——董事會(huì)

2024-12-03

摘要:新公司法施行后,如何根據(jù)新的條款對(duì)法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行重建或修正,是國(guó)有企業(yè)當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題。本文從結(jié)構(gòu)、職權(quán)、議事規(guī)則三個(gè)方面對(duì)新公司法各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行解讀與總結(jié),分析其對(duì)法人治理結(jié)構(gòu)中董事會(huì)結(jié)構(gòu)變化的影響。一、引言為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,進(jìn)一步完善既有法律制度和規(guī)則,更好地保護(hù)公司及相關(guān)方的合法權(quán)益,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)了并自2024年7月1日起施行新修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱“新公司法”)。新公司法從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際需求出發(fā),引進(jìn)和建立了更為

創(chuàng)新投融資系列 | 專項(xiàng)債收回收購(gòu)存量閑置土地操作要點(diǎn)

2024-12-03

摘要:在一攬子財(cái)政增量政策中,允許運(yùn)用專項(xiàng)債收回收購(gòu)存量閑置土地是一項(xiàng)重要的政策工具。近日,自然資源部發(fā)布通知,要求地方政府主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,并對(duì)專項(xiàng)債收回收購(gòu)存量閑置土地的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范。本文結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)運(yùn)用專項(xiàng)債收回收購(gòu)存量閑置土地的操作要點(diǎn)進(jìn)行分析,旨在為地方政府項(xiàng)目運(yùn)作提供參考。一、引言近期,針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題,國(guó)家加力推出一攬子增量政策,其中允許運(yùn)用專項(xiàng)債收回收購(gòu)存量閑置土地是一項(xiàng)重要的政策工具,它既是推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的重要舉措,也是擴(kuò)大專項(xiàng)債支持范圍的重要內(nèi)容

創(chuàng)新投融資系列 | 探索國(guó)有存量資產(chǎn)的盤活之道(二)——喚醒

2024-12-03

盤活存量土地資產(chǎn)乃當(dāng)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中解決新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、資源優(yōu)化配置、市場(chǎng)供需矛盾等重要課題的題中應(yīng)有之義和必然范式。本文將從政策與實(shí)踐、概念與內(nèi)涵、方式與路徑三個(gè)方面,分析國(guó)有存量土地盤活的現(xiàn)實(shí)路徑。一、導(dǎo)言上次我們探討了國(guó)有存量資產(chǎn)盤活的問(wèn)題與策略(探索國(guó)有存量資產(chǎn)的盤活之道:?jiǎn)栴}與策略),這次我們翻起歷史“塵!,從靜默如詩(shī)的存量土地資產(chǎn)重新啟讀存量資產(chǎn)的盤活之道。曾經(jīng),那些猶如被歲月遺落的角落,期待有朝一日能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力;而今,“春風(fēng)”化“細(xì)雨”,新政開(kāi)新篇,政策為筆,資金作量,在

地方債務(wù)管理和創(chuàng)新投融資系列 | 專項(xiàng)債收回收購(gòu)存量閑置土地

2024-11-25

摘要:在一攬子財(cái)政增量政策中,允許運(yùn)用專項(xiàng)債收回收購(gòu)存量閑置土地是一項(xiàng)重要的政策工具。近日,自然資源部發(fā)布通知,要求地方政府主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,并對(duì)專項(xiàng)債收回收購(gòu)存量閑置土地的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范。本文結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)運(yùn)用專項(xiàng)債收回收購(gòu)存量閑置土地的相關(guān)政策及操作流程進(jìn)行梳理,旨在為地方政府項(xiàng)目運(yùn)作提供參考。一、引言近期,針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題,國(guó)家加力推出一攬子增量政策,包括加力提效實(shí)施宏觀政策、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、提振資本市場(chǎng)等五個(gè)方面。其中允許運(yùn)用專

十五五規(guī)劃系列 | 地方能源集團(tuán)主要業(yè)務(wù)模式分析

2024-11-21

隨著于油氣體制改革的不斷深入及碳達(dá)峰碳中和工作的推進(jìn),地方政府紛紛設(shè)立能源集團(tuán),承擔(dān)能源保供的功能性任務(wù),發(fā)揮地方國(guó)有企業(yè)在區(qū)域能源建設(shè)中的“主力軍”、“穩(wěn)定器”作用。本文重點(diǎn)就地方能源集團(tuán)主要涉足的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新能源業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)模式進(jìn)行分析,供參考。一、地方能源集團(tuán)成立背景2017年5月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕15號(hào)),明確了深化石油天然氣體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思想和主要任務(wù)。隨后一系列關(guān)于油氣體制改革政策頒布,“X+1+X”油氣市場(chǎng)格局逐漸形成

國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列 |數(shù)據(jù)資產(chǎn)化:地方國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表三

2024-11-19

摘要:《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》)為企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”提供了操作指引,對(duì)規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理和加強(qiáng)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露具有重要意義。但實(shí)際操作中,仍存在成本歸集和分?jǐn)傠y、資本化和費(fèi)用化區(qū)分難、攤銷方法選擇難、攤銷期限確定難等問(wèn)題,同時(shí)還需要需警惕其存在的風(fēng)險(xiǎn)。一、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表概述數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”是“會(huì)計(jì)核算”的通俗稱法,指通過(guò)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告等環(huán)節(jié),對(duì)滿足資產(chǎn)確認(rèn)條件的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行記錄,以滿足內(nèi)外部決策者所需的會(huì)計(jì)信息。對(duì)地方國(guó)有企業(yè)而言,數(shù)據(jù)資源入表實(shí)現(xiàn)

國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列 | 地方國(guó)有企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”

2024-11-14

數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”既是響應(yīng)國(guó)家數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略、發(fā)揮“數(shù)據(jù)要素X”效應(yīng)的要求,也是國(guó)有企業(yè)保持自身可持續(xù)發(fā)展的需要。一、引言2019年黨的十九屆四中全會(huì)首次將“數(shù)據(jù)”列為重要的生產(chǎn)要素,這標(biāo)志著我國(guó)正式進(jìn)入數(shù)據(jù)要素的紅利釋放階段,數(shù)據(jù)要素開(kāi)始全方位融入我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。2022年12月,中共中央 國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》,從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等方面對(duì)構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度進(jìn)行了全面部署,并提出“探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式”,這標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始摸索企業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)化

十五五規(guī)劃系列 | 全媒體時(shí)代,縣級(jí)融媒體中心市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展

2024-11-12

摘要:全媒體時(shí)代,縣級(jí)融媒體中心積極推進(jìn)媒體融合深度發(fā)展,加快實(shí)施符合本地特色的融媒體發(fā)展之路。本文首先對(duì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的相關(guān)政策背景進(jìn)行了梳理,接著對(duì)縣級(jí)融媒體中心發(fā)展現(xiàn)狀及其市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并提出其改革發(fā)展建議。一、縣級(jí)融媒體中心發(fā)展背景分析(一)政策助力縣級(jí)融媒體中心建設(shè)及發(fā)展2014年8月18日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,自此,全國(guó)新聞媒體掀起了新一輪自上而下的主動(dòng)變革,媒體融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。為進(jìn)一步

國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列 | 數(shù)據(jù)資產(chǎn)化:數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革與

2024-11-08

摘要:數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,潛在價(jià)值大、發(fā)展變化快。為了更好地推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的高效配置和利用,我國(guó)持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革,并取得了顯著的成就。本文梳理了數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革政策脈絡(luò)及總體邏輯,并結(jié)合典型經(jīng)驗(yàn)做法對(duì)當(dāng)前發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行分析總結(jié)。一、引言習(xí)近平總書(shū)記指出,要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,既是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的結(jié)果,也是進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ),已快速融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各方面,其重要性與影響力不言而喻。而數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革是釋放數(shù)據(jù)價(jià)值

債務(wù)管理和創(chuàng)新投融資系列 | 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的政策脈絡(luò)

2024-11-06

摘要:2023年以來(lái),一攬子化債方案落地實(shí)施,新一輪地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解徐徐拉開(kāi)。本文在回顧地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的相關(guān)政策及發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下地方政府化債路徑進(jìn)行了分析。一、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述地方政府債務(wù)是指由地方政府或其附屬機(jī)構(gòu)為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而產(chǎn)生的債務(wù)。地方政府適度舉債能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持,解決地方財(cái)政吃緊的問(wèn)題,但持續(xù)擴(kuò)大的債務(wù)規(guī)模則可能對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和金融市場(chǎng)產(chǎn)生了較大的影響和威脅。從根源來(lái)看,我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源自地方政府財(cái)權(quán)和事權(quán)不匹配以及地方政府投融資體制

十五五規(guī)劃系列 | 新規(guī)下城投公司產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型攻略

2024-10-30

;本文圍繞最新一攬子化債政策,分析城投公司突破融資限制、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的幾項(xiàng)重要攻略,意在為當(dāng)前形勢(shì)下地方城投公司如何轉(zhuǎn)型發(fā)展厘清思路。

國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列 | 構(gòu)建數(shù)字未來(lái):數(shù)據(jù)集團(tuán)組建的地方實(shí)踐

2024-10-28

摘要:黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)。地方數(shù)據(jù)集團(tuán)作為響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的重要載體,其組建和運(yùn)營(yíng)對(duì)于推動(dòng)地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,培育新質(zhì)生產(chǎn)力,提升政府治理現(xiàn)代化水平提升,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面具有重要意義。本文地方數(shù)據(jù)集團(tuán)的組建背景、意義、現(xiàn)狀進(jìn)行分析,為地方數(shù)據(jù)集團(tuán)的設(shè)立提供參考。一、地方數(shù)據(jù)集團(tuán)組建背景(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。黨的十八大以

探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)發(fā)展之路:場(chǎng)景式分散授權(quán)模式與案例剖析

2024-10-24

摘要:公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)作為盤活國(guó)有數(shù)據(jù)資產(chǎn)的創(chuàng)新業(yè)態(tài),是培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的關(guān)鍵突破口。目前國(guó)家層面尚未對(duì)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式做出統(tǒng)一規(guī)定,但各地政府積極探索實(shí)踐,公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式上呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。本文主要聚焦在公共數(shù)據(jù)場(chǎng)景式分散授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行分析,并選取部分地區(qū)作為典型案例進(jìn)行深度剖析。一、引言公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)指政府(一般指縣級(jí)以上人民政府)指定本級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門,按程序依法授權(quán)法人或非法人組織,對(duì)授權(quán)的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理,開(kāi)發(fā)形成公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),向社會(huì)提供并獲取合理收益的行為。

十五五規(guī)劃系列 | 國(guó)企末等調(diào)整和不勝任退出政策,怎么理解?

2024-10-17

一、政策背景國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),國(guó)有企業(yè)改革一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。目前,宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度持續(xù)加大,切實(shí)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)不減,國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)也在如火如荼地進(jìn)行。如今,國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)整體進(jìn)程已過(guò)半,深化國(guó)資國(guó)企改革將從多層面落實(shí)重點(diǎn)改革任務(wù)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委在9月27日召開(kāi)了國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)2024年第三次專題推進(jìn)會(huì)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任王宏志在會(huì)上表示,國(guó)有企業(yè)管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出要在“更廣”“

探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)發(fā)展之路:分領(lǐng)域集中授權(quán)模式與案例剖析

2024-10-17

摘要:公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)作為盤活國(guó)有數(shù)據(jù)資產(chǎn)的創(chuàng)新業(yè)態(tài),是培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的關(guān)鍵突破口。目前國(guó)家層面尚未對(duì)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式做出統(tǒng)一規(guī)定,但各地政府積極探索實(shí)踐,公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式上呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。本文主要聚焦在公共數(shù)據(jù)分領(lǐng)域集中授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行分析,并選取北京市作為典型案例進(jìn)行深度剖析。一、引言公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)指政府(一般指縣級(jí)以上人民政府)指定本級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門,按程序依法授權(quán)法人或非法人組織,對(duì)授權(quán)的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理,開(kāi)發(fā)形成公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),向社會(huì)提供并獲取合理收益的行為。由

探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)發(fā)展之路:集中統(tǒng)一授權(quán)模式與案例剖析(二

2024-09-29

前文以上海市為例對(duì)統(tǒng)一授權(quán)集中經(jīng)營(yíng)模式的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)制度進(jìn)行了梳理和剖析,本文將以福建省和成都市為例,對(duì)分級(jí)授權(quán)模式進(jìn)行分析。五、案例剖析:福建。ㄒ唬┕矓(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)政策自2016年以來(lái),福建省出臺(tái)多項(xiàng)政策文件,圍繞公共數(shù)據(jù)權(quán)屬、開(kāi)放共享、開(kāi)發(fā)利用和配套管理制度,為公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)搭建制度框架。2021年12月15日,福建省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)《福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》,2022年2月1日起施行!稐l例》明確了福建省公共數(shù)據(jù)資源實(shí)行分級(jí)開(kāi)發(fā)。公共數(shù)據(jù)資源實(shí)行分級(jí)開(kāi)發(fā)。省人民政府設(shè)立全省公共

探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)發(fā)展之路:集中統(tǒng)一授權(quán)模式與案例剖析(一

2024-09-23

摘要:公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)作為盤活國(guó)有數(shù)據(jù)資產(chǎn)的創(chuàng)新業(yè)態(tài),是培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的關(guān)鍵突破口。目前國(guó)家層面尚未對(duì)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式做出統(tǒng)一規(guī)定,但各地政府積極探索實(shí)踐,公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式上呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。本文主要聚焦在公共數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行分析,并選取部分地區(qū)作為典型案例進(jìn)行深度剖析。一、引言公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)指政府(一般指縣級(jí)以上人民政府)指定本級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門,按程序依法授權(quán)法人或非法人組織,對(duì)授權(quán)的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理,開(kāi)發(fā)形成公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),向社會(huì)提供并獲取合理收益的行為。目

城市更新系列(四):城投公司如何參與城市更新

2022-03-15

2021年《政府工作報(bào)告》和《“十四五”規(guī)劃綱要》共同提出要實(shí)施城市更新行動(dòng),這是黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策部署,也是“十四五”以及今后一段時(shí)期我國(guó)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和路徑。城市更新系列文章主要包括政策、實(shí)施操作、投融資、城投公司如何參與等研究主題。本文主要探討城投公司如何參與城市更新。

城市更新系列(三):城市更新項(xiàng)目資金來(lái)源與收益平衡分析

2022-02-15

2021年《政府工作報(bào)告》和《“十四五”規(guī)劃綱要》共同提出要實(shí)施城市更新行動(dòng),這是黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策部署,也是“十四五”以及今后一段時(shí)期我國(guó)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和路徑。城市更新系列文章主要包括政策、實(shí)施操作、投融資、城投公司如何參與等研究主題。本文主要探討城市更新項(xiàng)目資金來(lái)源與收益平衡問(wèn)題。

城市更新系列(二):城市更新實(shí)施流程及實(shí)施要點(diǎn)

2022-01-19

2021年《政府工作報(bào)告》和《“十四五”規(guī)劃綱要》共同提出要實(shí)施城市更新行動(dòng),這是黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策部署,也是“十四五”以及今后一段時(shí)期我國(guó)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和路徑。城市更新系列文章主要包括政策、實(shí)施操作、投融資、城投公司如何參與等研究主題。本文將對(duì)城市更新運(yùn)作模式,實(shí)施流程和實(shí)施要點(diǎn)進(jìn)行分析。

城市更新系列(一):城市更新政策梳理及更新方式

2021-12-22

2021年《政府工作報(bào)告》和《“十四五”規(guī)劃綱要》共同提出要實(shí)施城市更新行動(dòng),這是黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策部署,也是“十四五”以及今后一段時(shí)期我國(guó)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和路徑。城市更新系列文章主要包括政策、實(shí)施操作、投融資、城投公司如何參與等研究主題。本文將主要對(duì)城市更新定義、政策、更新任務(wù)及更新方式進(jìn)行梳理。

城投企業(yè)公司治理研究(四)——推進(jìn)“三重一大”制度建設(shè),規(guī)范

2022-01-14

“三重一大”制度建設(shè)是城投企業(yè)公司治理完善的重要內(nèi)容,科學(xué)認(rèn)識(shí)和執(zhí)行“三重一大”決策制度,是企業(yè)更好地發(fā)揮獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì),推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的重要保證。

城投企業(yè)公司治理研究(三) ——推進(jìn)經(jīng)理層建設(shè),提升企業(yè)治理

2021-12-29

在城投企業(yè)完善企業(yè)公司治理中,黨委會(huì)和董事會(huì)的建設(shè)成為焦點(diǎn),而經(jīng)理層的建設(shè)往往容易被忽視。本文就推進(jìn)經(jīng)理層建設(shè)的四大方面(經(jīng)理層的權(quán)責(zé)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、任期制與契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度)進(jìn)行了研究和分析,并提出了相應(yīng)的完善思路,旨在幫助城投公司推進(jìn)經(jīng)理層建設(shè),提升企業(yè)的治理水平,從而形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制,幫助企業(yè)更好地進(jìn)行市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。

城投企業(yè)公司治理研究(二)——完善董事會(huì)建設(shè),推動(dòng)企業(yè)健康持

2022-01-14

公司制作為現(xiàn)代企業(yè)制度的主要實(shí)現(xiàn)形式,國(guó)有企業(yè)改革必然延伸到法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)這個(gè)核心層面,而健全公司法人治理結(jié)構(gòu),核心就是推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)。本文主要結(jié)合國(guó)企董事會(huì)建設(shè)相關(guān)政策文件,初步剖析了國(guó)企董事會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置,結(jié)合城投企業(yè)的董事會(huì)建設(shè)面臨的諸多問(wèn)題,提出相關(guān)建議,旨在幫助城投企業(yè)完善董事會(huì)建設(shè),推動(dòng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

城投企業(yè)公司治理研究(一) ——加強(qiáng)黨建工作,引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量

2022-01-14

黨建工作一直是城投企業(yè)的核心工作之一。在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的大背景之下,城投企業(yè)面臨的主要問(wèn)題是如何深化國(guó)企改革、增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,往往對(duì)于黨建工作的重視度不夠,甚至可能造成國(guó)有資產(chǎn)的流失和滋生腐敗。本文主要結(jié)合國(guó)企黨建相關(guān)的政策文件,就城投企業(yè)如何加強(qiáng)黨建工作方面提出相關(guān)的建議,旨在幫助城投企業(yè)加強(qiáng)黨建工作,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

地方政府金控平臺(tái)面面觀(四)——農(nóng)商銀行如何通過(guò)地方金控平臺(tái)

2022-01-14

文/睿立方研究院摘要:本系列第三篇從總體上說(shuō)明了農(nóng)商銀行面臨的挑戰(zhàn),而其中業(yè)務(wù)上尤其是資產(chǎn)業(yè)務(wù)上面臨的調(diào)整是農(nóng)商銀行所有問(wèn)題的核心,如何通過(guò)地方金控平臺(tái)重構(gòu)業(yè)務(wù)模式是農(nóng)商銀行改革發(fā)展的重要突破口。本文主要從農(nóng)商銀行的角度來(lái)分析本問(wèn)題,但同時(shí)可以看出,農(nóng)商銀行作為地方金控平臺(tái)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)板塊之一,通過(guò)金控平臺(tái)主動(dòng)重構(gòu)其業(yè)務(wù)模式,既可以為金控平臺(tái)帶來(lái)穩(wěn)定的收益,也可以為金控平臺(tái)其他平臺(tái)的搭建及產(chǎn)業(yè)鏈的完善奠定基礎(chǔ),因此,無(wú)論對(duì)于農(nóng)商銀行還是金控平臺(tái)的業(yè)務(wù)發(fā)展來(lái)說(shuō)都是相輔相成的。一、我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展的兩條主線

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