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2024-06-03
摘要：新《公司法》于2023年12月29日修訂通過，自2024年7月1日起施行。相較之前的修訂，本次修訂幅度較大，影響較廣。新《公司法》在總結(jié)吸收新一輪國企改革優(yōu)秀成果基礎(chǔ)上，對國有企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)提出了進一步的要求。本文旨在對新《公司法》關(guān)于治理結(jié)構(gòu)方面的修訂進行解析，以剖析其對城投企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的影響。一、新《公司法》對監(jiān)事會的影響（一）監(jiān)事會現(xiàn)存問題分析新《公司法》實施之后，監(jiān)事會不再是國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的必備選項。在此之前，作為治理機構(gòu)“三會一層”（黨委會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層）的重要組成部分，監(jiān)事會是
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2024-12-19
摘要：一攬子增量政策作為國家在發(fā)改、金融、財政方面推行的最新舉措，對釋放內(nèi)需、擴大有效投資，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好等方面具有重要意義。本系列文章重點探討在一攬子增量政策背景下，地方政府如何用足用好用活專項債、超長期特別國債、中央預算內(nèi)投資以及特許經(jīng)營等各類資金或投融資模式，做好項目謀劃、加快推動項目建設(shè)提速增效，進一步增強投資對擴大內(nèi)需、帶動經(jīng)濟的作用。本文主要聚焦超長期特別國債和中央預算內(nèi)投資項目謀劃。一、引言2023年以來，基建投融資政策主要圍繞兩個主題展開：一是有效防范化解地方債務風險；二是擴大
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2024-12-17
摘要：一攬子增量政策作為國家在發(fā)改、金融、財政方面推行的最新舉措，對釋放內(nèi)需、擴大有效投資，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好等方面具有重要意義。本系列文章重點探討在一攬子增量政策背景下，地方政府如何用足用好用活專項債、超長期特別國債、中央預算內(nèi)投資以及特許經(jīng)營等各類資金或投融資模式，做好項目謀劃、加快推動項目建設(shè)提速增效，進一步增強投資對擴大內(nèi)需、帶動經(jīng)濟的作用。本文主要聚焦在專項債項目謀劃。一、引言2023年以來，基建投融資政策主要圍繞兩個主題展開：一是有效防范化解地方債務風險；二是擴大有效投資，推動經(jīng)濟穩(wěn)增
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2024-12-12
一、引言實施特許經(jīng)營項目，在盤活區(qū)域存量資產(chǎn)、緩解地方財政壓力、拓寬資金來源、提高建設(shè)和管理效率以及降低政府風險等方面，都有諸多益處。2023年11月8日《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》的通知正式發(fā)布，標志著PPP模式新階段和新機制正式開啟。緊隨其后，《政府和社會資本合作項目特許經(jīng)營方案編寫大綱（2024年試行版）》的通知、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《政府和社會資本合作項目特許經(jīng)營協(xié)議（編制）范本（2024年試行版）》、《關(guān)于建立全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)的通知》陸續(xù)出臺和
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2024-12-10
摘要：在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是數(shù)據(jù)要素價值釋放的關(guān)鍵引擎，對于國家和企業(yè)主體發(fā)展都具有深遠的影響。本文將在明晰數(shù)據(jù)資產(chǎn)化相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化框架，分析研究數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值實現(xiàn)機制以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程中的主要工作，最后提出數(shù)據(jù)資產(chǎn)化面臨的挑戰(zhàn)和對策建議。一、引言 隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展以及數(shù)字化浪潮的不斷推進，越來越多的數(shù)據(jù)被生成、采集、存儲和共享。這些數(shù)據(jù)可以包括企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)等。然而，僅擁有這些數(shù)據(jù)還不足以發(fā)揮其潛在的價值，必須通過資本化的過程將合法擁有
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2024-12-05
一、引言近年來，地方政府在招商引資工作上不斷強化招商功能，創(chuàng)新招商模式，完善政策體系。隨著“管委會+公司”模式的不斷涌現(xiàn)和推行，招商引資市場化機制正在逐步建立和完善。在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的背景下，2024年5月11日國務院第32次常務會議通過的《公平競爭審查條例》（以下簡稱“《條例》”）直接加速了招商引資的市場化進程。《條例》明確各地招商政策不得含有給予特定經(jīng)營者稅收優(yōu)惠、選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼以及要素獲取、行政事業(yè)性收費、政府性基金、社會保險費等方面的優(yōu)惠措施，這一規(guī)定限制了地方政府通過稅收優(yōu)
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2024-12-03
摘要：新公司法施行后，如何根據(jù)新的條款對法人治理結(jié)構(gòu)進行重建或修正，是國有企業(yè)當前面臨的主要問題。本文從結(jié)構(gòu)、職權(quán)、議事規(guī)則三個方面對新公司法各項規(guī)定進行解讀與總結(jié)，分析其對法人治理結(jié)構(gòu)中董事會結(jié)構(gòu)變化的影響。一、引言為適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，進一步完善既有法律制度和規(guī)則，更好地保護公司及相關(guān)方的合法權(quán)益，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過了并自2024年7月1日起施行新修訂的《中華人民共和國公司法》（以下簡稱“新公司法”）。新公司法從市場經(jīng)濟發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設(shè)的實際需求出發(fā)，引進和建立了更為
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2024-12-03
摘要：在一攬子財政增量政策中，允許運用專項債收回收購存量閑置土地是一項重要的政策工具。近日，自然資源部發(fā)布通知，要求地方政府主動擔當作為，并對專項債收回收購存量閑置土地的相關(guān)事項進行了規(guī)范。本文結(jié)合實踐經(jīng)驗，對運用專項債收回收購存量閑置土地的操作要點進行分析，旨在為地方政府項目運作提供參考。一、引言近期，針對當前經(jīng)濟運行中的新情況新問題，國家加力推出一攬子增量政策，其中允許運用專項債收回收購存量閑置土地是一項重要的政策工具，它既是推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的重要舉措，也是擴大專項債支持范圍的重要內(nèi)容
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2024-12-03
盤活存量土地資產(chǎn)乃當下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中解決新舊動能轉(zhuǎn)換、資源優(yōu)化配置、市場供需矛盾等重要課題的題中應有之義和必然范式。本文將從政策與實踐、概念與內(nèi)涵、方式與路徑三個方面，分析國有存量土地盤活的現(xiàn)實路徑。一、導言上次我們探討了國有存量資產(chǎn)盤活的問題與策略（探索國有存量資產(chǎn)的盤活之道：問題與策略），這次我們翻起歷史“塵�！保瑥撵o默如詩的存量土地資產(chǎn)重新啟讀存量資產(chǎn)的盤活之道。曾經(jīng)，那些猶如被歲月遺落的角落，期待有朝一日能為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力；而今，“春風”化“細雨”，新政開新篇，政策為筆，資金作量，在
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2024-11-25
摘要：在一攬子財政增量政策中，允許運用專項債收回收購存量閑置土地是一項重要的政策工具。近日，自然資源部發(fā)布通知，要求地方政府主動擔當作為，并對專項債收回收購存量閑置土地的相關(guān)事項進行了規(guī)范。本文結(jié)合實踐經(jīng)驗，對運用專項債收回收購存量閑置土地的相關(guān)政策及操作流程進行梳理，旨在為地方政府項目運作提供參考。一、引言近期，針對當前經(jīng)濟運行中的新情況新問題，國家加力推出一攬子增量政策，包括加力提效實施宏觀政策、進一步擴大內(nèi)需、加大助企幫扶力度、推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、提振資本市場等五個方面。其中允許運用專
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2024-11-21
隨著于油氣體制改革的不斷深入及碳達峰碳中和工作的推進，地方政府紛紛設(shè)立能源集團，承擔能源保供的功能性任務，發(fā)揮地方國有企業(yè)在區(qū)域能源建設(shè)中的“主力軍”、“穩(wěn)定器”作用。本文重點就地方能源集團主要涉足的傳統(tǒng)業(yè)務和新能源業(yè)務的業(yè)務模式進行分析，供參考。一、地方能源集團成立背景2017年5月，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2017〕15號），明確了深化石油天然氣體制改革的指導思想、基本原則、總體思想和主要任務。隨后一系列關(guān)于油氣體制改革政策頒布，“X+1+X”油氣市場格局逐漸形成
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2024-11-19
摘要：《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》（下稱《暫行規(guī)定》）為企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”提供了操作指引，對規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理和加強相關(guān)會計信息披露具有重要意義。但實際操作中，仍存在成本歸集和分攤難、資本化和費用化區(qū)分難、攤銷方法選擇難、攤銷期限確定難等問題，同時還需要需警惕其存在的風險。一、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表概述數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”是“會計核算”的通俗稱法，指通過確認、計量、記錄和報告等環(huán)節(jié)，對滿足資產(chǎn)確認條件的數(shù)據(jù)資源進行記錄，以滿足內(nèi)外部決策者所需的會計信息。對地方國有企業(yè)而言，數(shù)據(jù)資源入表實現(xiàn)
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2024-11-14
數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”既是響應國家數(shù)字中國戰(zhàn)略、發(fā)揮“數(shù)據(jù)要素X”效應的要求，也是國有企業(yè)保持自身可持續(xù)發(fā)展的需要。一、引言2019年黨的十九屆四中全會首次將“數(shù)據(jù)”列為重要的生產(chǎn)要素，這標志著我國正式進入數(shù)據(jù)要素的紅利釋放階段，數(shù)據(jù)要素開始全方位融入我國經(jīng)濟運行的各個環(huán)節(jié)。2022年12月，中共中央 國務院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等方面對構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度進行了全面部署，并提出“探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式”，這標志著我國開始摸索企業(yè)數(shù)據(jù)實現(xiàn)資產(chǎn)化
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2024-11-12
摘要：全媒體時代，縣級融媒體中心積極推進媒體融合深度發(fā)展，加快實施符合本地特色的融媒體發(fā)展之路。本文首先對縣級融媒體中心建設(shè)的相關(guān)政策背景進行了梳理，接著對縣級融媒體中心發(fā)展現(xiàn)狀及其市場化轉(zhuǎn)型過程中存在的問題進行了分析，并提出其改革發(fā)展建議。一、縣級融媒體中心發(fā)展背景分析（一）政策助力縣級融媒體中心建設(shè)及發(fā)展2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》，自此，全國新聞媒體掀起了新一輪自上而下的主動變革，媒體融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。為進一步
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2024-11-08
摘要：數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，潛在價值大、發(fā)展變化快。為了更好地推動數(shù)據(jù)資源的高效配置和利用，我國持續(xù)推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，并取得了顯著的成就。本文梳理了數(shù)據(jù)要素市場化配置改革政策脈絡(luò)及總體邏輯，并結(jié)合典型經(jīng)驗做法對當前發(fā)展實踐進行分析總結(jié)。一、引言習近平總書記指出，要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，既是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的結(jié)果，也是進一步推進數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，已快速融入經(jīng)濟社會生活各方面，其重要性與影響力不言而喻。而數(shù)據(jù)要素市場化配置改革是釋放數(shù)據(jù)價值
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2024-11-06
摘要：2023年以來，一攬子化債方案落地實施，新一輪地方政府債務風險化解徐徐拉開。本文在回顧地方政府債務風險化解的相關(guān)政策及發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，對當前形勢下地方政府化債路徑進行了分析。一、地方政府債務風險概述地方政府債務是指由地方政府或其附屬機構(gòu)為提供公共產(chǎn)品或服務而產(chǎn)生的債務。地方政府適度舉債能為地方經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持，解決地方財政吃緊的問題，但持續(xù)擴大的債務規(guī)模則可能對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和金融市場產(chǎn)生了較大的影響和威脅。從根源來看，我國地方政府債務風險源自地方政府財權(quán)和事權(quán)不匹配以及地方政府投融資體制
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2024-11-04
近期，中央政治局會議提出“加大逆周期調(diào)節(jié)力度”，金融、發(fā)改、財政、住建等部門先后宣布推出“一攬子增量政策”，重點圍繞加力提效實施宏觀政策、進一步擴大內(nèi)需、加大助企幫扶力度、促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)和努力提振資本市場五個方面。對于地方政府和城投公司來說，如何推動一攬子增量政策落地，搶抓重大機遇，最大程度釋放政策利好是當前各地政府和城投公司工作的重點。一、一攬子增量政策的提出當下，全球經(jīng)濟增長速度變緩，貿(mào)易保護主義加劇，市場上不確定不穩(wěn)定的因素增多。疫情過后，我國經(jīng)濟在回暖中仍面臨著新的挑戰(zhàn)和壓力。針
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2024-10-30
;本文圍繞最新一攬子化債政策，分析城投公司突破融資限制、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的幾項重要攻略，意在為當前形勢下地方城投公司如何轉(zhuǎn)型發(fā)展厘清思路。
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2024-10-28
摘要：黨的十八大以來，黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，全面實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國。地方數(shù)據(jù)集團作為響應國家戰(zhàn)略、推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的重要載體，其組建和運營對于推動地方數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，提升政府治理現(xiàn)代化水平提升，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展等方面具有重要意義。本文地方數(shù)據(jù)集團的組建背景、意義、現(xiàn)狀進行分析，為地方數(shù)據(jù)集團的設(shè)立提供參考。一、地方數(shù)據(jù)集團組建背景（一）數(shù)字經(jīng)濟成為推動經(jīng)濟增長的新引擎發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。黨的十八大以
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2024-10-24
摘要：公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營作為盤活國有數(shù)據(jù)資產(chǎn)的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，是培育數(shù)據(jù)要素市場的關(guān)鍵突破口。目前國家層面尚未對公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營模式做出統(tǒng)一規(guī)定，但各地政府積極探索實踐，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營模式上呈現(xiàn)多元化的特點。本文主要聚焦在公共數(shù)據(jù)場景式分散授權(quán)運營模式進行分析，并選取部分地區(qū)作為典型案例進行深度剖析。一、引言公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營指政府（一般指縣級以上人民政府）指定本級公共數(shù)據(jù)主管部門，按程序依法授權(quán)法人或非法人組織，對授權(quán)的公共數(shù)據(jù)進行加工處理，開發(fā)形成公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，向社會提供并獲取合理收益的行為。
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2024-10-21
摘要：現(xiàn)有大部分地區(qū)縣域農(nóng)村供水資產(chǎn)處于多部門監(jiān)管、多主體分散經(jīng)營的狀態(tài)，資源分散會導致整體經(jīng)營效率不高、融資困難等問題，而供水資產(chǎn)的整合無疑是解決上述問題的有效途徑。本文基于D縣農(nóng)村供水資產(chǎn)整合案例，探討農(nóng)村供水資產(chǎn)整合中遇到的實際問題，提出縣域農(nóng)村供水資產(chǎn)整合策略。一、農(nóng)村供水資產(chǎn)整合的背景與意義當前，國家正積極推進農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管，水利部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管工作的通知》（辦農(nóng)水〔2024〕107號）（以下簡稱“《通知》”）要求，建立完善縣域農(nóng)村供水專業(yè)化管護平臺，健全優(yōu)化縣域
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2024-10-17
國務院新聞辦公室今日上午10時舉行新聞發(fā)布會。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹和財政部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局負責人介紹促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財政部、自然資源部、人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門，指導各地迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出臺，打出一套“組合拳”，推動市場止跌回穩(wěn)。住建部：四個取消、四個降低、兩個增加。四個取消，就是充分賦予城市政府調(diào)控自主權(quán)，城市政府要因城施策，調(diào)整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消
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2024-10-17
10月8日，國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹系統(tǒng)落實一攬子增量政策有關(guān)情況。國家發(fā)改委主任鄭柵潔介紹，明年要繼續(xù)發(fā)行超長期的特別國債，加力支持“兩重”建設(shè)。 據(jù)悉，2025年超長期國債項目近日將開始申報，按照2024年申報經(jīng)驗，梳理超長期特別國債申報要點，僅供參考。一、支持范圍包括八個方面：1.糧食安全；2.能源安全；3.產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全；4.城市基礎(chǔ)設(shè)施和保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施；5.生態(tài)環(huán)境保護修復；6.交通物流重大基礎(chǔ)設(shè)施；7.社會事業(yè)（產(chǎn)糧大縣單列）；8.其他重點領(lǐng)域，包含興邊富民行動試點城鎮(zhèn)、邊境口岸擴能改造等。17個具
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2024-10-17
一、政策背景國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，國有企業(yè)改革一直是我國經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容。目前，宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度持續(xù)加大，切實鞏固和增強經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢不減，國有企業(yè)改革深化提升行動也在如火如荼地進行。如今，國有企業(yè)改革深化提升行動整體進程已過半，深化國資國企改革將從多層面落實重點改革任務。國務院國資委在9月27日召開了國有企業(yè)改革深化提升行動2024年第三次專題推進會。國務院國資委黨委委員、副主任王宏志在會上表示，國有企業(yè)管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出要在“更廣”“
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2024-10-17
摘要：公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營作為盤活國有數(shù)據(jù)資產(chǎn)的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，是培育數(shù)據(jù)要素市場的關(guān)鍵突破口。目前國家層面尚未對公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營模式做出統(tǒng)一規(guī)定，但各地政府積極探索實踐，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營模式上呈現(xiàn)多元化的特點。本文主要聚焦在公共數(shù)據(jù)分領(lǐng)域集中授權(quán)運營模式進行分析，并選取北京市作為典型案例進行深度剖析。一、引言公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營指政府（一般指縣級以上人民政府）指定本級公共數(shù)據(jù)主管部門，按程序依法授權(quán)法人或非法人組織，對授權(quán)的公共數(shù)據(jù)進行加工處理，開發(fā)形成公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，向社會提供并獲取合理收益的行為。由
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2024-10-17
9月24日上午，國新辦舉行新聞發(fā)布會，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清介紹金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。潘功勝表示，根據(jù)中央的決策部署，為進一步支持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，人民銀行將堅定的堅持支持性的貨幣政策立場。首當其沖是的，降低存款準備金率和政策利率并帶動市場基準利率的下行。宣布近期將下調(diào)存款準備金率0.5個百分點，向金融市場提供長期流動性約1萬億元。同時，年底前可能還將下調(diào)存款準備金率0.25-0.5個百分點。此輪金融強刺激政策的推出，如同中央政府在即將到來
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2024-10-09
隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快和深化，城市發(fā)展的功能提升和質(zhì)量提升需要不斷擴展新的空間，片區(qū)開發(fā)已成為近幾年城鎮(zhèn)化建設(shè)的主流實施模式。片區(qū)開發(fā)在協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、推動城鄉(xiāng)融合、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚等方面都有其重要的實施意義。根據(jù)當前參與片區(qū)開發(fā)全過程管理中相關(guān)企業(yè)市場戰(zhàn)略的布局和規(guī)劃，參與片區(qū)綜合開發(fā)類項目在充分帶動相關(guān)企業(yè)主營業(yè)務發(fā)展、擴大區(qū)域市場機會的同時，也為企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展區(qū)域深耕、提升企業(yè)競爭力等方面帶來諸多益處�，F(xiàn)將片區(qū)開發(fā)相關(guān)政策、合作模式、主要風險和解決措施等做簡要梳理。一、片區(qū)開發(fā)概述片區(qū)開發(fā)
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2024-09-29
前文以上海市為例對統(tǒng)一授權(quán)集中經(jīng)營模式的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營制度進行了梳理和剖析，本文將以福建省和成都市為例，對分級授權(quán)模式進行分析。五、案例剖析：福建省（一）公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營相關(guān)政策自2016年以來，福建省出臺多項政策文件，圍繞公共數(shù)據(jù)權(quán)屬、開放共享、開發(fā)利用和配套管理制度，為公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營搭建制度框架。2021年12月15日，福建省十三屆人大常委會第三十次會議表決通過《福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》，2022年2月1日起施行�！稐l例》明確了福建省公共數(shù)據(jù)資源實行分級開發(fā)。公共數(shù)據(jù)資源實行分級開發(fā)。省人民政府設(shè)立全省公共
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2024-09-23
摘要：公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營作為盤活國有數(shù)據(jù)資產(chǎn)的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，是培育數(shù)據(jù)要素市場的關(guān)鍵突破口。目前國家層面尚未對公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營模式做出統(tǒng)一規(guī)定，但各地政府積極探索實踐，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營模式上呈現(xiàn)多元化的特點。本文主要聚焦在公共數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一授權(quán)運營模式進行分析，并選取部分地區(qū)作為典型案例進行深度剖析。一、引言公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營指政府（一般指縣級以上人民政府）指定本級公共數(shù)據(jù)主管部門，按程序依法授權(quán)法人或非法人組織，對授權(quán)的公共數(shù)據(jù)進行加工處理，開發(fā)形成公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，向社會提供并獲取合理收益的行為。目
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2024-09-03
摘要：新《公司法》對“國家出資公司”單獨成章，并從法律層面對國有企業(yè)外部董事建設(shè)提出了明確要求。本文對新《公司法》中涉及外部董事的核心條款進行解讀的基礎(chǔ)上，就如何推進城投企業(yè)建立外部董事制度以適應新《公司法》的要求給出對策建議。一、引言2024年7月1日，修訂后的《中華人民共和國公司法》（以下簡稱“新公司法”）正式實施。;新公司法背景下，對于加強董事會建設(shè)，包括外部董事建設(shè)提出了新要求。新一輪國企改革深化提升行動也要求加強外部董事隊伍建設(shè)，拓寬外部董事來源渠道，建立完善支持外部董事履行職權(quán)的配套制