“兩類公司”改革
一、“兩類公司”改革背景
黨的十九大明確提出，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權經(jīng)營體制。改組組建國有資本投資、運營公司，是以管資本為主改革國有資本授權經(jīng)營體制的重要舉措，是完善國有資產(chǎn)管理體制，實現(xiàn)國有資本所有權與企業(yè)經(jīng)營權分離，實行國有資本市場化運作的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，中央和地方陸續(xù)改組組建國有資本投資、運營公司，推進兩類公司的改革，以發(fā)揮國有資本投資、運營公司平臺作用，促進國有資本合理流動，優(yōu)化國有資本投向，向重點行業(yè)、關鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集中，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國有資本配置和運營效率，更好服務國家和區(qū)域戰(zhàn)略需求。
圖：“兩類公司”改革政策脈絡
二、“兩類公司”改革咨詢服務內(nèi)容
圍繞“兩類公司”組建，睿立方咨詢提供以下咨詢服務：
1、 環(huán)境分析和診斷
• 從外部政策和案例經(jīng)驗兩大維度梳理國有資本投資、運營公司的改革發(fā)展歷程，把握兩類公司改革現(xiàn)狀，分析兩類公司發(fā)展趨勢；
• 梳理當?shù)貒Y國企整體產(chǎn)業(yè)資源，了解區(qū)域經(jīng)濟，分析國有資本整體發(fā)展需求；
2、 組建方案設計
• 研究改組組建兩類公司的必要性和可行性；
• 根據(jù)國資國企發(fā)展狀況，明確功能定位，確定組建方式；
• 聚焦核心業(yè)務資源，加強內(nèi)外部資源整合；
• 完善市場化運營機制，包括組織架構(gòu)、管控模式、治理機制、激勵約束機制、風險控制等；
• 完善授權機制，明確授權放權事項；
• 構(gòu)建監(jiān)督機制，建立考核機制；
• 兩類公司改革保障措施；
3、 “兩類公司”改革落地實施
三、“兩類公司”改革咨詢服務成果
• 《國有資本投資/運營公司組建方案》
• 《國有資本投資/運營公司授權放權清單》
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