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項(xiàng)目名稱：安陽(yáng)縣（示范區(qū)）政府投融資平臺(tái)重組優(yōu)化

方案委托方：安陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)財(cái)政局

項(xiàng)目時(shí)間：2020年11月-2021年5月

項(xiàng)目概況：古時(shí)以水北山南為陽(yáng)，以其在淇水之北，故名安陽(yáng)。安陽(yáng)縣，隸屬安陽(yáng)市，地理坐標(biāo)為東經(jīng)113°53′—114°45′，北緯35°57′—36°21′�？h境南與湯陰縣、鶴壁市毗鄰，北與河北省磁縣、臨漳縣、涉縣隔河相望，西與北關(guān)區(qū)、文峰區(qū)接壤，東與內(nèi)黃縣相連，安陽(yáng)縣東西長(zhǎng)73.75公里，南北寬44公里，行政區(qū)域面積509平方千米。

本咨詢服務(wù)項(xiàng)目自2020年11月開(kāi)展，歷時(shí)接近五個(gè)月時(shí)間。項(xiàng)目組的咨詢服務(wù)工作核心聚焦在以下幾個(gè)方面：

第一，在對(duì)當(dāng)前城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)發(fā)展背景及安陽(yáng)縣三大產(chǎn)業(yè)及城建行業(yè)等發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合資產(chǎn)清查過(guò)程中對(duì)安陽(yáng)縣（含示范區(qū)）平臺(tái)公司的全面調(diào)研，指出當(dāng)前平臺(tái)公司發(fā)展存在的問(wèn)題，以及平臺(tái)公司進(jìn)行整合優(yōu)化的必要性和可行性。在借鑒國(guó)內(nèi)其它先進(jìn)地區(qū)資產(chǎn)整合和平臺(tái)重組經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)就安陽(yáng)縣（含示范區(qū)）政府投融資平臺(tái)重組優(yōu)化模式做出具體研究分析。首先，對(duì)整合的指導(dǎo)思想和原則、整合的范圍及目標(biāo)做出明確界定，進(jìn)而明確本次整合重組思路及實(shí)施路徑。最后指出本次平臺(tái)公司重組優(yōu)化過(guò)程中面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及平臺(tái)整合實(shí)施建議。

第二,在明確平臺(tái)公司重組優(yōu)化思路后，項(xiàng)目組針對(duì)未來(lái)平臺(tái)公司實(shí)際發(fā)展中涉及的業(yè)務(wù)板塊發(fā)展目標(biāo)及實(shí)施路徑做出具體規(guī)劃和建議。最后，對(duì)未來(lái)平臺(tái)公司的法人治理結(jié)構(gòu)及職能部門(mén)進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)過(guò)程中總部對(duì)子公司的管控模式以及人力資源管理進(jìn)行研究細(xì)化。

第三，在當(dāng)前嚴(yán)控地方政府債務(wù)的大環(huán)境背景下，各地政府投融資平臺(tái)都在穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)融資方式的基礎(chǔ)上，積極探索新的融資渠道，以求舊債化解和加大新增投資力度。本咨詢方案在結(jié)合安陽(yáng)縣（含示范區(qū)）政府投融資平臺(tái)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)重組優(yōu)化后的平臺(tái)公司資產(chǎn)資源情況，對(duì)其未來(lái)短期、中期、長(zhǎng)期融資方式的選擇給出規(guī)劃建議。

 本次全縣域資產(chǎn)整合平臺(tái)重組涉及面廣，情況也相對(duì)復(fù)雜，盡管方案在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中存在一些阻力和問(wèn)題，但在縣委縣政府的高位推動(dòng)和各整合重組方支持配合下已逐步得到解決。整合重組后的平臺(tái)公司在新時(shí)期正以新的步伐和姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)。項(xiàng)目咨詢服務(wù)成果本身亦獲得了安陽(yáng)縣政府的廣泛認(rèn)可和一致好評(píng)。