湖山集團助力建設(shè)“一極兩大三區(qū)”譜新篇

摘要：

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。習近平總書記所作的報告博大精深、高屋建瓴，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的經(jīng)典文獻，是一部舉旗定向、站位高遠、思想深邃的鴻篇巨作，是氣壯山河的“宣言書”，是豪情萬丈的“集結(jié)號”，是目標清晰的“路線圖”，是堅定意志的“清醒劑”，為全面推進社會主義現(xiàn)代化國家匯聚起磅礴力量，具有重大理論意義和重大實踐意義。

(湖山集團領(lǐng)導干部集中收看二十大開幕）

關(guān)鍵詞：學習黨的二十大精神，建設(shè)現(xiàn)代化開州，國資國企這么干。

新時代十年極不尋常、極不平凡，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民有效應對各類風險挑戰(zhàn)考驗，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，要進一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，在新的趕考之路上更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致

一、黨的二十大報告對國資國企改革，新的論述有哪些？

圍繞黨的二十大報告對國資國企改革有哪些“新部署、新提法、新特點”。讀懂弄清黨的二十大報告對國企改革有哪些新部署、新提法、新特點呢？我們認真重溫二十大報告關(guān)于對國資國企的論述就一目了然。

習近平總書記在黨的二十大報告中，對國資國企改革進行了新的部署，對國資國企改革的時代背景、方向、使命任務(wù)、目標、途徑、要求，做出表述，有清晰的時代感與厚重的實在感�？梢愿惺艿剑�全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是國資國企改革強大的背景與活躍的舞臺，國資國企改革是現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要組成部分。這是在新的歷史起點上，以習近平同志為核心的黨中央對國有企業(yè)改革作出的重大部署，為全面建設(shè)社會主義國家新征程國有企業(yè)改革指明了方向、提供了根本遵循。

（一）、二十大報告對國資國企改革提法上的10處變化。

習近平同志所作的黨的二十大報告強調(diào)，“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”，“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)”。從表面上看，這些都是習慣性語言，而從內(nèi)容增刪與排列上，可以看出變化，而且這種變化是深層次的。

二十大報告中，國資國企改革是放在“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”這個背景下講的。我們可以看一下報告原文：構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

可以發(fā)現(xiàn)，國資國企改革內(nèi)容是在體制與基本經(jīng)濟制度范圍講的。這就告訴我們，不是為了改革而改革，而是為了構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度而進行深化改革的。

黨的二十大報告與十九大報告總體基調(diào)上是一脈相承的。相同之處在于立場上的一致性，甚至語言也多是相同的。與十九大報告相同，在講國企改革前面，有一段話是一致的，“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。應該說，二十大報告中延續(xù)了之前十六大報告、十七大報告、十八大報告、十九大中關(guān)于堅持“兩個毫不動搖”的提法。而后面強調(diào)的內(nèi)容與側(cè)重點，區(qū)別還是明顯的。

我們可以回顧十九大的報告是怎樣講的：“要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。

與十九大報告比較，從文字上看有10處明顯變化：

 1.加上“深化國資國企改革”一句，把“深化國有企業(yè)改革”調(diào)到前面，而且把“國資”放在“國企”前面。

2.刪去“要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制”一句。 

3.刪去“促進國有資產(chǎn)保值增值”，“有效防止國有資產(chǎn)流失”。

4.在加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整一段，刪去后面的“戰(zhàn)略性重組”。

5.在國企改革中沒有再寫“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”。

6.一處重大變化是“推動國有資本做強做優(yōu)做大”，變成“推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大”，加上“和國有企業(yè)”。

7.在“做強做優(yōu)做大”后面加上“提升企業(yè)核心競爭力”，競爭力前面加上“核心”兩個字。

8.增加“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度”。

9.增加“弘揚企業(yè)家精神”，把“弘揚企業(yè)家精神”放在國資國企改革內(nèi)容中，地位極為突出。

10.原來是“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，現(xiàn)在刪除“具有全球競爭力”，而“培育”改為“加快建設(shè)”。從“培育具有國際競爭力的國有骨干企業(yè)”到“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，再到“加快建設(shè)世界一流企業(yè)”，這是黨中央關(guān)于國企深化改革的新思想，其實質(zhì)是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家與高質(zhì)量發(fā)展階段對于深化國資國企改革的新要求，對二十大后進一步深化國企改革具有極其重要的指導意義。

（二）、二十大報告內(nèi)容中有國資國企改革有八大趨勢。

黨的二十大報告中，對于國資國企改革的理論、方向、使命任務(wù)、標準、途徑、要求與保障，做出了表述，在總體基調(diào)一脈相承的基礎(chǔ)上，在八個方面呈現(xiàn)明顯的趨勢。

1.是在改革口徑上，國資國企改革進入深化階段。把“深化國有企業(yè)改革”調(diào)到前面，而且把“國資”改革放在前面。沒有再寫“完善各類國有資產(chǎn)管理體制”、“促進國有資產(chǎn)保值增值，有效防止國有資產(chǎn)流失”，表明這些任務(wù)已經(jīng)基本完成，表明中央對這些年國資監(jiān)管的滿意。深化國有企業(yè)改革有利于平衡市場經(jīng)濟，能保證經(jīng)濟穩(wěn)定平衡發(fā)展，有利于資源合理分配，能夠更好地完善我國生產(chǎn)資料所有制度，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。深化二字更多與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這一主題是連在一起的，解決全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進程中新的困難與問題。

2.是在改革理論上，實現(xiàn)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的統(tǒng)一平衡。國有資本是物的形態(tài)，而國有企業(yè)是人和組織的形態(tài)，使得國資國企改革的中國特色得到強化，國企不光是個經(jīng)濟組織，還是一個政治組織。消除單純資本觀念，使得黨的領(lǐng)導優(yōu)勢、政治思想工作優(yōu)勢、工人階級主體地位優(yōu)勢的發(fā)揮得到保證，使得理論上收到正本清源的效果。

3.是在改革活力上，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度成為激發(fā)國有企業(yè)活力的重要基礎(chǔ)。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的任務(wù)顯得 更突出了。二十大報告提出“中國式現(xiàn)代化”，具體到國有企業(yè)改革與發(fā)展方面，就是使中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型�！艾F(xiàn)代”主要體現(xiàn)在公司治理上，是國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分。“特"就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理，改革重點是進一步厘清黨組織、董事會、經(jīng)理層之間的權(quán)責邊界，形成權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機制。要搞好國有企業(yè)改革，必須解決深層次矛盾，把改革思路從“政策調(diào)整”轉(zhuǎn)向“制度創(chuàng)新”。根據(jù)社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟的客觀要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是實現(xiàn)制度創(chuàng)新思維的根本途徑。

4.是在改革途徑上，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整成為重要任務(wù)。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，推動國有經(jīng)濟向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，有效發(fā)揮國有經(jīng)濟整體功能作用。推動國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持創(chuàng)新發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，加快處置低效無效資產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，提高國有資本配置效率。推動國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，聚焦發(fā)展實體經(jīng)濟，突出主業(yè)、做強主業(yè)。包括國有企業(yè)與民營企業(yè)之間的混改，也包括國有企業(yè)之間的重組整合還會繼續(xù)進行。

金色鄉(xiāng)村游---開州竹溪生態(tài)樂園

5.是在改革目標上，以提升企業(yè)核心競爭力為衡量國有企業(yè)在做強做優(yōu)做大的標準。過去通常講競爭力，現(xiàn)在講企業(yè)核心競爭力。關(guān)于世界一流企業(yè)的界定，不宜將一些標準制定的過度僵化，更不能因企業(yè)而設(shè)置標準。世界一流企業(yè)核心特征是在全球競爭中具有突出的核心競爭力，具有短期內(nèi)其他企業(yè)難以模仿也難以超越的獨特競爭優(yōu)勢。核心競爭力是一個結(jié)果性指標，它綜合反映了企業(yè)在市場競爭中的能力。將來會強調(diào)，核心競爭力應強調(diào)的是“結(jié)果”，要注意對一些投入性指標、可能對未來競爭力產(chǎn)生成效的“潛在競爭力”指標構(gòu)成因素加以區(qū)別。在創(chuàng)建世界一流企業(yè)方面，一定要防止為了業(yè)績需要或者企業(yè)為了宣傳需要，在量化指標方面以易衡量的、短期內(nèi)易見到明顯提升的指標數(shù)據(jù)，代替更符合被衡量對象的內(nèi)涵但是卻在短期內(nèi)難以見到數(shù)值明顯提升的指標，導致最終的指標體系不準確，進而影響整個戰(zhàn)略作用的發(fā)揮。企業(yè)核心競爭力包括高水平的人力資本、領(lǐng)先業(yè)內(nèi)的核心技術(shù)、不竭的創(chuàng)新動力、突出的管理能力、穩(wěn)固的營銷網(wǎng)絡(luò)、良好的品牌形象、有魅力的顧客服務(wù)與產(chǎn)生強大影響力的企業(yè)文化。這與一流企業(yè)標準的16個字是相通的。

6.是在改革短板上，弘揚企業(yè)家精神，作為國資國企改革的弱項得到強化。從進一步激勵國有企業(yè)領(lǐng)導人員新時代新?lián)�當新作為出發(fā)，完善有別于黨政領(lǐng)導干部、充分體現(xiàn)國有企業(yè)特點的領(lǐng)導人員管理制度，是推進國有企業(yè)人事制度改革的重要內(nèi)容。要深刻思考作為國有企業(yè)領(lǐng)導人員，該如何落實責任、提升能力、擔當進取，發(fā)揮自身才干引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。如此，方能不負黨的重托，不負員工信任，不負市場期待，成為對國家對社會真正有貢獻有價值的企業(yè)家。

7.是在改革階段上，世界一流企業(yè)由“培育”轉(zhuǎn)入“加快建設(shè)”階段。創(chuàng)建世界一流企業(yè)是在我國由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型的背景下，提升產(chǎn)業(yè)競爭力、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然措施，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。國有企業(yè)作為我國企業(yè)中規(guī)模大、資金實力雄厚、產(chǎn)業(yè)影響力突出的企業(yè)群體，在培育世界一流企業(yè)方面具有其他企業(yè)不具備的優(yōu)勢�，F(xiàn)在已經(jīng)不是十九大提出的培育階段，而是進入加快建設(shè)階段。一個加快建設(shè)，表明在二十大后，將快速在行動上展開，得到具體實施。

8.是在改革領(lǐng)導與保障上，國有企業(yè)、金融企業(yè)、混合所有制企業(yè)黨建繼續(xù)加強。二十大報告中強調(diào)推進國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強黨的 領(lǐng)導，加強混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作，理順行業(yè)協(xié)會、學會、商會黨建工作管理體制。有些是抓重點內(nèi)容，有些是強弱項內(nèi)容。這是屬于國企改革的領(lǐng)導與保障問題。

（紅色旅游開州行——舉子園研學游）

（三）、從二十大報告中看新時代國企改革的新使命與弱項的彌補。

其實，讀懂二十大報告關(guān)于國企改革論述，一定要從背景開始讀起。這里有個三度空間，也叫三個范疇。二十大報告關(guān)于國企改革論述有個三度空間，就是三個坐標系。我們不難發(fā)現(xiàn)，這一段出現(xiàn)在“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”標題下面。而且前面是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。深化國資國企改革，是在“體制”與“制度”的產(chǎn)物。這是第一度空間。第二度空間，是國企改革這一段出現(xiàn)在二十大報告的第四部分，標題是“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推進高質(zhì)量發(fā)展”。因為高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。改革要有利于推動高質(zhì)量發(fā)展。第三度空間是“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”，就是二十大報告的標題，也是我們的時代主題。正因為此，與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家相呼應，加快建設(shè)世界一流企業(yè)會成為一個響亮的口號。此前，國務(wù)院國資委先后確定11家中央企業(yè)作為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，經(jīng)過幾年的實施，最終確定了“三個標桿”包含200家標桿企業(yè)、100個標桿項目和10個標桿模式。因此，本次報告“加快建設(shè)世界一流企業(yè)”在會后會明顯加快。

三個背景，一個主題就是圍繞“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”而進行深化國資國企改革。國有企業(yè)是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本與國有企業(yè)，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重大任務(wù)，是推動我國國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這個主題，為全面深化國資國企改革提供了背景與條件，也提出了要求。深化國資國企改革，要從建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中找問題，哪里不通打哪里，不能為了改革搞改革，改革是手段，不是目的。改革的目的是：完善和發(fā)展中國特色社會主義，全面建成社會主義現(xiàn)代化國家。要跳出改革看改革，以改革解決問題來衡量改革的合理性、合法性與必要性，由此確定改革的部署、步驟、措施與策略。所以，有些同志看到一些改革內(nèi)容在二十大報告上，沒有出現(xiàn)，便不理解了。其實，很多內(nèi)容還有待于全面深化。譬如混合所有制改革、投資經(jīng)營公司等等，到一定時期還會強化的。黨的二十大報告中關(guān)于國企改革的論述，使得國資國企改革的任務(wù)、內(nèi)容、目標與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化這一主題高度統(tǒng)一，彰顯了國企改革思路鮮明的理論特色、邏輯特色與戰(zhàn)略特色。二十大報告?zhèn)戎赜趯�宏觀上帶發(fā)展方向與性質(zhì)的重大問題的決策。估計，在黨的二十屆三中全會專門研究經(jīng)濟問題時，對國企改革會有進一步的要求。

報告上有些方面是強化的。比如在國資國企改革這一段增加“弘揚企業(yè)家精神”，出人意料地把“弘揚企業(yè)家精神”放在國資國企改革內(nèi)容中，地位極為突出。表明“弘揚企業(yè)家精神”作為改革問題得到強化。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，要重視現(xiàn)代化企業(yè)，重視現(xiàn)代化的企業(yè)家。發(fā)展主體沒有發(fā)展激情、沒有積極性，實際上是發(fā)展不起來的。弘揚企業(yè)家精神這個點抓得很好，要把企業(yè)家這樣一個敢冒風險、敢于創(chuàng)新的主體的積極性、信心激發(fā)出來。其實，最近大家議論多的“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”“依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”，“促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度”，其實，這些與企業(yè)家精神是聯(lián)系非常密切的。當然，這里的企業(yè)家精神包括國企與民企，國企當前尤其要強調(diào)。當下，如何去除束縛、厚培土壤，壯大企業(yè)家群體，點燃企業(yè)家精神，起碼需要從以下方面著眼：打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，給企業(yè)家以平等；認清市場經(jīng)濟規(guī)律，從市場中選拔企業(yè)家；完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，讓企業(yè)家發(fā)揮作用；構(gòu)建清、親的政商關(guān)系，賦予企業(yè)家以精神正道；依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，給企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的“護身符”；構(gòu)建容錯試錯機制，增強企業(yè)家勇敢斗爭的安全感。

我們注意到，二十大報告在國企黨建方面仍然給予重視。在增強黨組織政治功能和組織功能一節(jié)，講到推進國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導，加強混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作，理順行業(yè)協(xié)會、學會、商會黨建工作管理體制。這幾個方面都是要“增強”“加強”的�；旌纤�有制，在十九大報告中是強調(diào)的，二十大報告講到加強混合所有制企業(yè)黨建，也都屬于改革的內(nèi)容。

（漢豐湖藍色度假游——漢豐湖游船）

（漢豐湖藍色度假游——漢豐湖游艇）

二、學習貫徹黨的二十大會議精神，建設(shè)“一極兩大三區(qū)”現(xiàn)代化開州，國資國企這么干。

本文以重慶湖山投資集團有限公司（簡稱：湖山集團）為例。

建設(shè)現(xiàn)代化開州，區(qū)委“一極兩大三區(qū)”戰(zhàn)略部署，給湖山集團提供了發(fā)展壯大、做優(yōu)做強的絕佳機遇。下一步，集團將緊緊抓住這一機遇，以學習宣傳貫徹二十大精神為統(tǒng)攬，貫徹新發(fā)展理念，著力推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。保持“緊”的節(jié)奏、樹立“快”的導向、踐行“嚴”的要求，堅持“睜開眼睛看問題”“沉心靜氣練內(nèi)功”“打破砂鍋問到底”，在復雜形勢中保持定力、在搶抓機遇中增強魄力、在加快發(fā)展中凝聚合力，按照“123456”發(fā)展思路，全面推進市場化、專業(yè)化、實體化、集團化轉(zhuǎn)型，真正成為質(zhì)量更優(yōu)、效率更高、動力更強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)投資集團。

（一）奮力打造“1個”國內(nèi)一流現(xiàn)代化企業(yè)集團。

嚴格按照國資國企高質(zhì)量發(fā)展改革的總體要求，以提升向心力為導向，推動思想建設(shè)展現(xiàn)新氣象；以提升組織力為重點，推動基礎(chǔ)建設(shè)邁上新臺階；以提升戰(zhàn)斗力為目標，推動隊伍建設(shè)實現(xiàn)新突破；以提升凝聚力為核心，推動廉政建設(shè)開創(chuàng)新局面，將農(nóng)、文、旅、體等要素進行深度融合，不斷“強根固魂”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)湖山集團高質(zhì)量發(fā)展，打造一個“以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，走在前、開新局，全國一流的農(nóng)文旅體現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)投資集團”。

（二）繼續(xù)做大“2個”資產(chǎn)底盤。

一是做大企業(yè)資本底盤。通過現(xiàn)金及資產(chǎn)注入的方式，把資產(chǎn)注入到各子公司，保證各子公司資產(chǎn)逐步壯大；建立多元湖山集團統(tǒng)一結(jié)算體系，實行資金統(tǒng)一調(diào)度，確保資金流入和流出約有剩余；建立一定規(guī)模的“資金池”，每月常態(tài)保持一定的可流動資金，爭取在資金調(diào)度上盡可能多次循環(huán)使用，發(fā)揮最大價值。二是做大融資資產(chǎn)底盤。強化資本效率管理，全面清理盤活閑置資產(chǎn)并提高利用率，全面辦理竣工項目審計結(jié)算和決算轉(zhuǎn)固等手續(xù)，做大做實融資有效資產(chǎn)。

（三）謀劃好“3個”發(fā)展階段目標不動搖。

湖山集團將利用5年時間，通過三個階段，不斷壯大。第一階段，力爭到2022年底，年綜合收入突破10億元以上，門票及體驗消費項目年收入突破1億元以上，總資產(chǎn)300億元以上，資產(chǎn)負債率控制在30%以內(nèi)，做實10.35億元的注冊資本，湖山集團本部主體信用保持在AA。第二階段，力爭到2025年底，總資產(chǎn)達400億元以上，資產(chǎn)負債率控制在35%以內(nèi)，年綜合收入突破15億元以上，年凈利潤2億元以上，適時啟動湖山集團本部主體信用AA+評級工作。第三階段，力爭到2027年底，總資產(chǎn)達500億元以上，資產(chǎn)負債率控制在40%以內(nèi)，年綜合收入突破20億元以上，年凈利潤5億元以上，湖山集團本部主體信用評級達到AA+，打造國內(nèi)一流的農(nóng)文旅體產(chǎn)業(yè)投資集團初現(xiàn)雛形。

（四）持續(xù)狠抓“4色”旅游產(chǎn)品運營。

圍繞“四色”旅游，提升產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營類項目投入的力度和進度，形成強大產(chǎn)業(yè)支撐、形成較大經(jīng)營收益，爭取四色旅游年收入突破4億元。

圍繞紅色旅游，建設(shè)運營原華承職中等研學項目，切實加強與國內(nèi)一流運營團隊合作，確保門票及體驗消費項目經(jīng)營年收入突破1億元；圍繞漢豐湖，投運開州故園、三峽水上運動中心等，確保直接購票游客突破100萬人次，門票及體驗消費項目年收入突破1億元；圍繞雪寶山，以滿月馬營為中心，重點培育1個度假區(qū)、2個景區(qū)，確保直接購票游客5年內(nèi)突破100萬人次，門票及體驗消費項目年收入突破1億元；圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，以鄉(xiāng)村旅游為抓手形成的鄉(xiāng)村旅游景點景區(qū)，重點培育竹溪、大進、趙家、齊圣等鄉(xiāng)村旅游先行示范景區(qū)，確保直接購票游客5年內(nèi)可望突破100萬人次，門票及體驗消費項目年收入突破1億元。

（五）系統(tǒng)謀劃好“5個”重點任務(wù)。

為全力助推開州區(qū)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，2023年湖山集團按照區(qū)委區(qū)政府“五個一批”重點任務(wù)要求。

一是組建一批重大平臺，加強“一、二、三”產(chǎn)業(yè)深度融合，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村集體經(jīng)濟組織共同出資組建“村投公司”，將資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金、資金變股金、農(nóng)民變股民，建立三位一體綜合性農(nóng)民合作社，讓“二產(chǎn)、三產(chǎn)”產(chǎn)生的附加值，回流到從事“一產(chǎn)”的廣大農(nóng)民手中，即“重塑一產(chǎn)、改造二產(chǎn)、自主三產(chǎn)”，最終實現(xiàn)共同富裕。加強與全國一流的產(chǎn)業(yè)運營、央視媒體等機構(gòu)合作，組建研學旅行公司、湖山歌舞藝術(shù)團公司、京東·湖山（開州）館等，建立投資與經(jīng)營、國有與民營的混合制經(jīng)營模式和利益平臺，做大現(xiàn)金流量，增大公司凈利潤，真正實現(xiàn)效益共贏，不斷壯大湖山集團的核心競爭力。

二是策劃一批重大規(guī)劃。啟動漢豐湖國家級旅游度假區(qū)專項規(guī)劃，雪寶山區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，長沙齊圣森林運動公園規(guī)劃，趙家“劉帥故里、紅色周都”紅色村莊旅游建設(shè)規(guī)劃等。

三是謀劃一批重大項目。在不增加地方政府當前債務(wù)的情況下，依托漢豐湖南北兩岸老舊小區(qū)、烏楊島、豐樂片區(qū)、漢豐湖水面等區(qū)域，策劃儲備一個100億左右的農(nóng)文旅PPP項目；依托大雪寶山景區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，策劃儲備一個100億左右EOD投資和政策性銀行基金投放模式的綠色低碳、生態(tài)修復建設(shè)項目。圍繞鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，依托大德、鎮(zhèn)東、金峰等區(qū)域，策劃儲備一個100億左右的抽水蓄能建設(shè)項目，向上爭取央企投資建設(shè)。

四是舉辦一批重大活動。持續(xù)舉辦漢豐湖馬拉松賽、“綠水青山”中國休閑運動挑戰(zhàn)賽開州站系列活動、漢豐湖全國槳板錦標賽、漢豐湖水上歡樂季重大活動，辦好首屆“萬達開云”全國村歌選拔賽，積極爭取央視春晚節(jié)目在開州設(shè)分會場，不斷擴大“帥鄉(xiāng)帥湖、開心開州”的品牌影響力。

五是開展一批重大事項。緊緊依托萬達開云等周邊1000萬人以上的旅游市場，加強與旅游景區(qū)、旅行社、專業(yè)團隊合作，開展景區(qū)聯(lián)盟、營地聯(lián)運等重大事項，實現(xiàn)產(chǎn)品互推、游客互送、效益共享。

（六）深入研究并形成湖山集團“6”個目標任務(wù)。

1.打造六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群綜合體。以湖山文旅公司為載體打造文化旅游集群；以開元鼎資產(chǎn)公司為載體打造資產(chǎn)、金控集群；以鄉(xiāng)村發(fā)展公司為載體打造農(nóng)業(yè)發(fā)展集群；以雪寶山康養(yǎng)公司為載體打造綠色康養(yǎng)集群；以宏暢集團為載體打造交投建材集群；以清泉水務(wù)為載體打造污水處理、農(nóng)村供水、品牌山泉水、水力發(fā)電的多元水務(wù)集群”等六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群綜合體。

2.創(chuàng)新一個國企投資，購買民企服務(wù)的合作共贏的模式。探索國企投資、民企經(jīng)營管理的混合制合作方式，充分體現(xiàn)專業(yè)的事由專業(yè)的人干，發(fā)揮各自優(yōu)勢，補短板強弱項，既帶動實體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，又做大了湖山集團的現(xiàn)金流，更提高了綜合實力。

3.打造一支國企鐵軍，培養(yǎng)一批農(nóng)文旅融合發(fā)展專業(yè)人才和復合型人才。

——實行“一企一策”制度。向市場化、專業(yè)化、實體化、集團化轉(zhuǎn)型，做強做優(yōu)做大湖山集團。首先賦予國企更多更靈活的人才引進和選拔方式，允許國企專業(yè)人才待遇不受工資總額限制，確保引得進、留得住。再是推行以“勞動生產(chǎn)率”和“營收增長率”為主的考核導向，同時針對各個企業(yè)實際，實行一企一施策、一企一考核，按同工同酬、多勞多得的市場化薪酬方式發(fā)放，全面引導國企自覺提高公司員工創(chuàng)造能力和整體經(jīng)營能力，具備條件鼓勵按照商業(yè)一類進行薪酬考核發(fā)放。三是享受國有企業(yè)職工應該享受的福利，在工資總額、企業(yè)年金等方面充分考慮從事旅游工作的干部職工普遍任務(wù)重、待遇低、節(jié)假日無法正常享受休息待遇，并且很多關(guān)鍵崗位若調(diào)休了又影響了來之不易單位創(chuàng)收的機會這一特殊屬性。

——實行人才培育管理體系。通過“請進來、走出去”等方式，不斷使員工以開放的心態(tài)，學習新思想、新方法、新科技，有效提升員工綜合能力；提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，讓想干事、敢干事、能干事的員工多崗磨練，并納入湖山集團“人才池”進行儲備。按照“怎么做一個有作為的人，怎么做一個為黨、國家、人民做好事的人，怎么成為一個卓越的管理者”三個階段，進行精準培養(yǎng)，確保湖山集團未來發(fā)展后繼有人。

4.研發(fā)并向市場投放一批“吃、住、行、游、購、娛、商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”旅游商品和創(chuàng)作、制作、上線、推廣一批文化、藝術(shù)、影視作品。

5.探討出一個利用資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本資金化、資金又資源化完整閉環(huán)的“四資循環(huán)”體系，壯大地方財政財力。實行資源有償、資產(chǎn)盤活、資本升值、資金流動，增大財政和國企的現(xiàn)金流量；提升資源配置效率，放大資源、資產(chǎn)經(jīng)濟效益，達到地方財政、國資國企互促互進、相互做大盤強，共同提高地方政府經(jīng)濟綜合實力。

6.形成一套完整的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)投資集團改革重組轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗，能夠給若有需要且類似湖山集團發(fā)展定位的地方國有企業(yè)提供參考版本。

（雪寶山綠色康養(yǎng)游——雪寶山居音樂營吧）

三、學習黨的二十大精神成果，如何更好轉(zhuǎn)化融入到日常工作中去，為建設(shè)“一極兩大三區(qū)”現(xiàn)代化開州，貢獻國資國企力量

（本文以湖山集團為例）！

——抓好掀起學習黨的二十大精神的浪潮，特別國資國企改革新的論述、區(qū)委建設(shè)“一極兩大三區(qū)”現(xiàn)代化開州奮斗目標的全部內(nèi)容、湖山集團“123456”發(fā)展思路等，讓湖山集團全體干部職工人人都入腦入心。

一是黨委班子成員（黨總支）領(lǐng)學，通過集團黨委會和黨委理論學習中心組會議，黨委班子成員結(jié)合分管(主管）領(lǐng)域工作，通過“建設(shè)現(xiàn)代化開州，我怎么干？”為題把自己擺進去，做好帶頭示范，帶頭領(lǐng)學、帶頭思考、帶頭發(fā)言、帶頭撰寫心得體會、帶頭干活自己的本職工作，讓大家先學一步、學深一步。二是各基層支部認真研學，各黨支部通過“三會一課”、主題黨日、支部書記講黨課等形式開展集中學習，組織開展主題研討、知識競賽、參觀劉伯承紀念館（故居）紅色景區(qū)等活動，讓黨的二十大精神入腦入心。三是宣講促學，組織湖山宣講團通過職工大會和社員代表院壩會向全體員工和廣大人民群眾宣講好黨的二十大精神，講好黨的大政方針、人民情懷、世界胸懷，把黨的二十大精神講生動、講透徹，引導湖山人擼起袖子加油干、風雨無阻向前行。

要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)大會確定的各項目標任務(wù)上來，準確把握報告提出的一系列重大戰(zhàn)略思想和重大理論觀點，特別是習總書記對中國式現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、人才強國、正風肅紀、等工作的總體部署，結(jié)合湖山集團工作實際，全面抓好貫徹落實。要牢記習近平總書記“空談?wù)`國、實干興邦，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進”的要求。在今后的工作中，湖山集團始終貫徹新發(fā)展理念、著力推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)更加突出主業(yè)，提升資源配置效率、核心競爭力、現(xiàn)代化企業(yè)治理水平，以建設(shè)“一極兩大三區(qū)”現(xiàn)代化開州為契機，全面推進湖山集團市場化、專業(yè)化、實體化、集團化轉(zhuǎn)型。

——抓好五類與“重”相關(guān)的工作，將湖山集團打造成一流現(xiàn)代化企業(yè)。

開州區(qū)主要負責人率隊到企業(yè)調(diào)研指出，湖山集團是一家集融資、建設(shè)、運營、管理為一體的區(qū)屬國有企業(yè)，有共性有個性、有優(yōu)勢有短板、主業(yè)重副業(yè)多、轉(zhuǎn)型易舞臺廣的區(qū)屬國有企業(yè)；是推動我區(qū)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量！

要重市場化、重多元化、重專業(yè)化，按照市場化方向推進國企改革，多元化推動農(nóng)文旅跨界融合，引進和培育專業(yè)化人才，確保公司各項事業(yè)穩(wěn)步推進！

要重主業(yè)、重特色、重精品，堅持全域旅游理念，合理配置文旅資源，優(yōu)先保證必須急需、補鏈強鏈旅游項目，推出一批旅游特色產(chǎn)品、精品路線，確保“四色旅游”文章聲名遠播、可圈可點！

要重策劃、重運營、重開放，圍繞特色農(nóng)文旅資源，以策劃為牽引，以運營為導向，拓寬眼界、開放思維，系統(tǒng)推動旅游策劃及運營工作，確保走出一條高水平高質(zhì)量旅游發(fā)展之路！

要重團隊、重管理、重績效，優(yōu)化組織架構(gòu)，強化內(nèi)部管理，提高工作質(zhì)效，正確處理好事業(yè)與個人、集體與個人、公與私的關(guān)系，確保公司上下心往一處想、勁往一處使！

要重作用、重聯(lián)絡(luò)、重保障，強化政企合作、地企聯(lián)動、企企聯(lián)動和服務(wù)保障，形成共推農(nóng)文旅發(fā)展的強大合力；現(xiàn)代化一流農(nóng)文旅體產(chǎn)業(yè)投資集團一定能夠打造成功！

結(jié)論：國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是我們黨領(lǐng)導的國家治理體系的重要組成部分。

開州區(qū)主要領(lǐng)導2022年10月18日在湖山集團調(diào)研座談會上指出，開州區(qū)始終要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持國有企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化開州的“發(fā)動機”和“推土機”，“國企興則開州興，國企強則開州強”；要持續(xù)深化國有企業(yè)改革，加快健全現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強國有企業(yè)發(fā)展動力活力；要毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，建強國企干部人才隊伍，加強國資國企監(jiān)督管理，著力推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，為企業(yè)改革發(fā)展提供根本保證；要統(tǒng)籌抓好當前和明年工作，全力推進重點項目，有效化解風險隱患，提前謀劃明年“五個一批”，著力穩(wěn)當前、防風險、謀發(fā)展；各級各部門要嚴格落實“一把手”負責制，以更加有力的舉措助推國有企業(yè)發(fā)展，切實為國有企業(yè)提能、造勢、賦能、護航。

全體干部職工始終堅持湖山集團是黨的企業(yè)，始終堅持一起行動聽指揮、聽黨話跟黨走、全心全意為人民服務(wù)。在今后的工作中始終堅持做到以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，主業(yè)更加突出，資源配置效率大幅提升，核心競爭力顯著增強，現(xiàn)代化治理企業(yè)水平更高，專業(yè)人才、復合型人才更多，社會經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”作用發(fā)揮得更好！一定牢固樹立“起跑決定后程，開局就是沖刺”“擼起袖子加油干，義無反顧向前行”的使命感和緊迫感；始終堅持不忘初心，牢記使命，務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭；一定牢牢把握機遇看挑戰(zhàn)，立足成就看成因，立足征程看領(lǐng)航，立足思想看實踐；聚民心、育新人、興文化、展形象，加快市場化、專業(yè)化、實體化、集團化轉(zhuǎn)型；做好全域旅游戰(zhàn)略規(guī)劃的踐行者，做強資源要素的整合者，做優(yōu)融合創(chuàng)新的引導者；為“以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、走在前、開新局，打造全國一流農(nóng)文旅現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)投資集團”而奮力拼搏！為早日建成“一極兩大三區(qū)”現(xiàn)代化開州而努力奮斗！

（作者：重慶湖山投資集團有限公司總經(jīng)理 劉祖樹）

本文來源：湖山投資集團