投融資體制改革研究
一、投融資體制改革的背景
黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院大力推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,投融資體制改革取得新的突破,投資項目審批范圍大幅度縮減,投資管理工作重心逐步從事前審批轉(zhuǎn)向過程服務(wù)和事中事后監(jiān)管,企業(yè)投資自主權(quán)進一步落實,調(diào)動了社會資本積極性。但是與政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比,投融資管理體制仍然存在一些問題,主要是:簡政放權(quán)不協(xié)同、不到位,企業(yè)投資主體地位有待進一步確立;投資項目融資難、融資貴問題較為突出,融資渠道需要進一步暢通;政府投資管理亟需創(chuàng)新,引導(dǎo)和帶動作用有待進一步發(fā)揮;權(quán)力下放與配套制度建設(shè)不同步,事中事后監(jiān)管和過程服務(wù)仍需加強;投資法制建設(shè)滯后,投資監(jiān)管法治化水平亟待提高。
為深化投融資體制改革,充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵作用,2016年7月5日中共中央,國務(wù)院出臺《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》明確了投融資體制改革的頂層設(shè)計,新一輪投融資體制改革全面展開。2019年5月5日公布了《政府投資條例》(國務(wù)院令,第712號),該條例從投資決策、年度計劃、項目實施、監(jiān)督管理四個角度對政府投資行為進行了嚴格規(guī)范,以政府投資條例的實施為標(biāo)志,我國投融資體制改革已進入全面提速期。
二、投融資體制改革咨詢服務(wù)內(nèi)容
圍繞城建投融資體制改革研究,睿立方咨詢提供以下服務(wù)內(nèi)容:
1、 調(diào)研、分析和診斷
• 全面調(diào)研和分析區(qū)域投融資體制改革面臨的內(nèi)外部機遇和挑戰(zhàn);
• 借鑒其他省市投融資體制改革經(jīng)驗;
• 明確深化投融資體制改革的原則、目標(biāo)、工作重點和工作方向;
2、 城建投融資管理體制改革方案設(shè)計
• 結(jié)合深化投融資體制改革的方向,對其組織架構(gòu)、職能以及運行程序等方面進行優(yōu)化調(diào)整, 完善專業(yè)工作機制和投融資決策管理機制設(shè)計。
3、 政府投融資平臺深化改革方案設(shè)計
• 明晰新形勢下平臺整合重組優(yōu)化的背景、原則、指導(dǎo)思想和功能定位,重點從管理體制、業(yè)務(wù)運作和資本運營三個方面進行具體的平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展方案設(shè)計;
4、 完善地方政府債務(wù)管理體制機制
• 梳理地方政府債務(wù)現(xiàn)狀,分析地方政府債務(wù)管理存在的問題;
• 從債務(wù)舉借、預(yù)算管理、資金使用、債務(wù)償還等方面完善政府債務(wù)管理體系;
• 構(gòu)建政府債務(wù)管理協(xié)調(diào)機制;
• 構(gòu)建政府性債務(wù)預(yù)警與風(fēng)險防范機制;
• 構(gòu)建政府性債務(wù)應(yīng)急處置機制;
5、 創(chuàng)新城建投融資模式建議
• 結(jié)合區(qū)域特點,從地方政府債券、PPP、政府引導(dǎo)基金、投融資平臺市場化融資等方面提出創(chuàng)新投融資建議;
推荐
-
-
QQ空间
-
新浪微博
-
人人网
-
豆瓣